企业落户注册前，应该搞清楚的3个问题 国家双创战略实施以来，越来越多的人投入到创业大潮中，而在创业过程中不得不面对的第一个问题就是：企业该选择在哪注册落户？大的方向上来说是城市之间的选择，小的方向上来说是城市内不同辖区之间的选择，而无论是前者还是后者，都离不开对政策因素的考量。
而政策的差异很大程度上是来源于区域产业定位上。一直以来，有一种观点认为：未来无论是城市还是城市群之间的竞争力，很大程度上取决于城市或城市群之间的产业分工与合作。在讲究“规划先行，错位发展，统筹协作”的今天，产业定位显得尤为重要。
那么问题来了，当企业选址注册时，如何确定是否符合意向辖区的产业定位？又如何知道某个区有无相应的扶持政策？如果有多个备选方案，又如何进行多个政策间的比较？很多时候，搞清楚这3个问题，做起决策来就相对高效、简单了。
1.如何确定辖区产业定位？
提到产业定位，最有代表性的一个案例便是：霍尔果斯，大家都知道那里是影视企业的避税天堂，大量的影视企业在那里扎堆注册，这现象背后，其实折射出的是一套产业政策的逻辑与方法。
就像国家对不同城市的定位一样，不同的定位意味着不同方向、不同力度的政策倾斜，而城市对产业的定位同样如此。以浙江为例，2018年省政府出台文件显示，政府将加快打造“互联网+”和“生命健康”两大世界科技创新高地，与之配套的是高能级创新平台、创新型领军企业、重大科研与基础设施项目的扶持政策。毫无疑问，落入定位方向上的企业相对其他诸如文化创意等行业要享受更多的优待。
对于企业而言，如何选择支持创业领域发展的区域同样显得至关重要。纳入辖区定位的产业通常都是辖区内的优势产业，产业配套基础好，意味着可以享受更多的诸如产业孵化、技术协作等来自产业链本身的上下游服务，以及更多的供应商和销售客户的选择和拓展机会。
那么，如何确定辖区的产业定位究竟是什么？我们通常有两种方式：
一是借助搜索引擎以关“某某区+产业定位+site：gov.cn”这样的关键词组合方式，将搜索范围限定为政府官方网站，很容易查找到结果；另一种方法是，直接在某某区政府网站查看关于某某区的介绍、政府工作报告、区域十三五发展规划等重要资料中寻找，找到结果同样不难。
2.如何筛查产业政策？
之所以先确定产业定位，是为了减少产业政策筛查量，聚焦目标产业，直奔结果。
通常产业定位里提到某个重点产业，该区就会针对该产业出台相应的扶持政策，政策通常的命名方式为“关于推动某某产业发展的指导意见”，我们同样只需借助搜索引擎，输入“某某区+某某产业+意见（或：政策）+site:gov.cn”来进行排查，找到结果同样不会很难。
从政策角度来讲，定位方向上的产业，政府的政策会覆盖从整体环境（产业园、示范基地等平台）建设、重大基建及科研项目扶持、人才奖励、办公场地费用减免、税收减免等方方面面。
鉴于不同地区政府的管理方式以及文件公开程度不一，有些区域一个制度文件就会包含该产业所有的支持方向和具体措施，但有些区域则可能是需要多个文件制度来支撑和印证。
另一点需要注意的是，产业是个大的概念，不同区在不同的细分领域方向上会有不同的侧重点，比如：同属文创产业，有的区重点支持的是影视创作的企业，而有的区重点支持的是数字出版，也可能有的区是不区分细分领域，适用所有大的产业方向上的企业。
企业在产业政策筛查时，除了要找出大的产业范围内通用的政策，还要找到所属细分领域和方向上的具体政策，力争全面覆盖。
3.不同辖区同类政策的比较
还有一点要提出来的是，每个辖区的产业定位往往并不是单一且排他的，更多的是多项而且有相互重叠的，包括在细分领域的扶持方向上。那么，这时该如何选择落户区域呢？
以同属为某市不同的A区和B区对文化创意的扶持政策为例：
（1）A区关于文化创意产业的扶持政策如下：
设立或引进三年以上的文创企业，年营业收入 500 万元以上且同比增长不低于 20%的，认定为年度成长型企业，并给予认定年度 50%的房租补贴，单个企业补贴面积一般不超过 3000 平方米。
（2）B区关于文化创意产业的扶持政策如下：
对年主营收入首次达到500万元、1000万元、5000万元，同比增长不低于20%，且在当年全区主营增幅排名前20名以内的文创企业，分别一次性奖励5万元、10万元、30万元
对比下，可以看出，A区和B区同样是针对企业营业收入来给出优惠政策，但并不可以简单、直接比对出哪个区更加友好，这需要结合企业自己对项目的进展和公司的规划来权衡。
上述列举的两条政策只是产业政策众多条款中的一条，任何一个产业政策都不是孤立的一条，通常是兼顾考虑了大、中、小、微各个发展阶段。想借此说明的是，政策扶持力度的大与小，很多时候，并不是简单比对就能得出结论的，这一定是建立在企业对自身足够了解的基础上。
企业落户注册前，应该搞清楚的3个问题 除了政策本身，我们同样要对不同辖区的产业发展情况做一个比较详细、深入的研究，比如：辖区该产业的规模、体量以及企业的数量大概是什么样，有无行业内知名度比较大的代表性企业，有无相对完善的产业园区等信息，如果区内某个产业方向上的企业过多，当资源一定时，很有可能造成僧多粥少的局面。
不可否认，政策因素对企业注册落户的影响正在加强。提前研究好政策，除了在企业初期能够节省相当可观的开支成本外。更重要的是，未来发展中的政策红利更值得期待，而这其中，往往考验的是企业管理者平衡的艺术和发展的眼光。
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