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广州市代理记账广州提升与港澳合作新机制 加强制度规则衔接

文章作者:广州公司注册 文章来源:www.yycw.cn 发表于 2020-04-23 浏览:

 广州市代理记账广州提升与港澳合作新机制 加强制度规则衔接

制度是管长远、管根本的,推进制度规则的联通、贯通、融通,是全面深化穗港澳合作的重要突破口。自粤港澳大湾区建设启动以来,穗港澳合作不断深化,其中三地制度规则衔接发挥了巨大作用,在新起点上推动大湾区建设向纵深发展,对此提出了更高要求。着眼于“湾区所向、港澳所需、广州所能”,广州要如何促进制度规则衔接取得新突破,推动穗港澳合作机制再优化?

本期圆桌会,我们邀请新加坡国立大学东亚研究所教授、华南理工大学IPP学术委员会主席郑永年,广东省社科联副主席、亚太创新经济研究院理事长李志坚和中山大学自贸区综合研究院常务副院长、粤港澳发展研究院研究员符正平一起参与讨论。

三地的不同车牌如何快速通关?三地海关怎么协调、省掉重复通关的中间环节?在大湾区注册企业,能不能都视为“湾区企业”,不再分内资、外资?不同的体制机制是眼下的障碍,但未尝不是机会。不同的体制机制在一起融合、碰撞,现在的障碍就可能转变成优势,因为我们可以在体制机制的融合中调试出更优选择。

——郑永年

我们在三地制度规则衔接上,常常存在一个认识误区,就是更多强调区域“求同”。然而,从欧盟的经验来看,真正去寻找一套统一的标准方案是比较少见的,反而更多的是“存异”,即采取相互认可的态度,要多一些包容性。加强三地制度规则衔接,核心还是三地在生活习惯上相互信任的问题。

——符正平

从目前来看,粤港澳大湾区建设最直接的成效体现在交通的互联互通上,广深港高铁、港珠澳大桥、南沙大桥这些交通基础设施的开通,极大方便了粤港澳人员往来,但这些都是“硬联通”,我觉得还需要加强“软联通”。加强“软联通”,应该从两方面入手,一是顶层设计,二是基层创新。

——李志坚

“硬联通”成效显著

“软联通”需要突破

主持人:粤港澳大湾区建设推进以来,各方面成效显著。目前大湾区建设是否达各位专家的预期?如何进一步加快推进?

郑永年:粤港澳大湾区建设启动两年来,进展很快,成绩值得肯定。当然,还可以做得更好。大湾区建设的目的之一,就是深化“一国两制”,推动三地开放,这方面大有可为。大家不要总是去问香港能做什么,澳门能做什么,还是要多问我们能做什么,能为港澳提供什么条件,如何吸引两地过来、让两地乐意参与共建。从这个角度看,还有很多事情可以做。

李志坚:从目前来看,粤港澳大湾区建设最直观的成效体现在交通的互联互通上,广深港高铁、港珠澳大桥、南沙大桥这些交通基础设施的开通,极大方便了粤港澳人员往来,但这些都是“硬联通”,我觉得还需要加强“软联通”。

比如,目前专业人士要来广州发展还存在职业壁垒;香港的一些专业机构,如金融机构证券机构,要到大湾区其他城市设立分支机构,也存在一些壁垒,会被当成境外机构,而非一视同仁。

加强“软联通”,应该从两方面入手,一是顶层设计,二是基层创新。现在我们有了顶层设计,但是基层在这方面应该怎么突破,怎么细化、怎么执行,形成一批可复制可推广的经验,还需要进一步探索。

比如专业服务业,香港的金融机构怎样在大湾区内其他城市更方便地落户,需要在实施过程中作为一个专题去研究,到底存在哪些法律和制度上的瓶颈,有哪些具体的需求,要针对这些问题,寻求制度上的突破。比如,现在广深港高铁开通了,但除了高铁之外,广州地铁、香港城铁怎么变成大湾区的地铁、城铁,要实现大湾区轨道交通互联互通,这些问题必须解决。

在这方面,其他湾区的经验值得借鉴。日本东京湾区有七个轨道交通公司,但我拿着一张车票,不管坐哪个公司的车都可以,因为后台有一个合理的利益分配机制。这种创新就不是说成立一个合作办公室,发个文就能实现的,而要落实在操作细节上,落实在基层创新上。

符正平:建设粤港澳大湾区,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略,具有十分重大的意义。自今年2月18日《粤港澳大湾区发展规划纲要》(下文简称《规划纲要》)公布以后,广东省委省政府高度重视,出台了一系列行动计划和实施意见,真的是举全省之力来实施。目前可以看到,成效是非常明显的。

我想强调的,更多还是民生方面,我觉得粤港澳大湾区建设要给老百姓带来看得见、摸得着的实惠。要重点解决好文化交流、环境治理等涉及老百姓切身利益的一些问题,包括人员的跨区域流动、居民福利、社会保障等。这就需要我们持续用力、久久为功,推动体制机制创新,进一步破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍,站在大湾区整体的角度进行谋划、施策。

破解技术行业壁垒

形成湾区统一标准

主持人:就当前来说,全面深化穗港澳三地合作,最需要解决的迫切问题是什么?



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