广州工商注册聚焦广州营商环境3.0改革：打造“一区一名片”

　　开办企业仅需半天、刻制公章免费、企业注销“一事一网一窗”办理、“四新”经济建立容错机制……今年初，广州正式印发实施《广州市对标国际先进水平全面优化营商环境的若干措施》，启动营商环境3.0改革。3.0改革紧紧扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”，着力推动打造创新创业创造、国际营商规则衔接、法治化营商环境3个高地。

　　营商环境是市场主体生存发展的最重要生态系统。眼下，正全力推进复工复产的广州，应该如何对标国际标准建设一流营商环境，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利？在广州市两会即将召开之际，《南方日报》聚焦广州营商环境改革，邀请各代表委员献言献策。

　　载体建设：提供尖端科技落地广州的应用场景

　　AI多人体温快速检测系统在非接触、24小时运转的情况下成批量进行额头温度检测；智医助力电话机器人一小时拨打10万通电话外呼帮助医生寻访；智慧教育远程教学系统实现停课不停学……广州市政协委员、科大讯飞股份有限公司高级副总裁、华南公司总裁杜兰表示，以人工智能为代表的新兴技术在疫情防控上进行了“降维”打击，展现了科技力量。

　　疫情防控常态化下，如何更进一步推动以人工智能为代表的战略性新兴产业的发展？杜兰表示，这与营商环境息息相关。

　　“当前，琶洲人工智能与数字经济试验区在硬件的建设上如火如荼，但是在软环境的建设上，比如支持服务体系、人才体系、创新体系、生态建设等方面存在投入不足，没有明确政策引导。”她认为，在加快新型基础设施建设进度的时代背景下，广州要向入驻的企业公平地开放人工智能应用场景，如政务、医疗、教育、司法、客服等领域。

　　在今年的营商环境3.0改革中，广州提出将支持创新创业创造载体建设，打造更多新技术应用场景，深化5G、区块链、人工智能、大数据场景应用，聚焦“人工智能+”形成不少于60个技术领先的应用场景示范项目。

　　疫情之下，广州的民营企业、中小微企业也面临极大挑战。在为助力民营企业重整旗鼓建言献策时，广州市人大代表、广州市华安达实业有限公司董事长丘育华认为，可以通过区块链的数字化建设去扶持民营经济发展。

　　一方面，这为民营企业开拓发展空间提供了新赛道，另一方面，此举也将利用广州现有载体，为区块链等技术找到落地场景。

　　丘育华指出，要将大型企业已落地应用的区块链技术引入中小微企业。“区块链技术在金融领域、公共服务和实体经济等领域均已开始落地应用，其中阿里巴巴、腾讯、京东、百度等传统大型互联网公司已形成区块链产业基础领域主力军。”丘育华说，广州要引导区块链技术跳出超大型企业，普惠到中小微企业中去。

　　规则衔接：统一各区港澳企业扶植政策标准

　　近年来，广州大学城健康产业科技园里，多了港澳青年的身影。他们在经由这里认知、熟悉并热爱广州。其中不少人，已经开启了创新创业实践。以今年3月开业的澳门青年人创新部落为例，目前已落实进驻企业意向25家，其中6家澳门企业已签约，3家已完成注册。

　　对此，广州市人大代表、该科技园投资管理公司总经理金维刚坦言:“广州能为港澳青年提供更多的创业就业选择，更好的生活质量，较低的生活成本，完善的服务配套，产学研的合作空间和产业上下游的协作空间也十分广阔。”

　　港澳青年入驻是广州营商环境开放包容、接轨国际的缩影。金维刚在分析如何进一步吸引港澳青年来穗创业时说：“统一各区港澳企业扶持政策标准，减少盲目竞争，以市场化方式，合理配置港澳企业资源。”

　　今年初时，广州营商环境3.0改革便指出，将打造国际营商规则衔接高地。其中包括以服务业为突破口，先行先试扩大开放举措，创新外资项目落地机制；实行“包容期”管理，建立容错机制；建设粤港澳规则相互衔接示范基地，推动生产要素流动和人员往来便利化等。

　　“‘办理破产’是世界银行营商环境指标体系中的一项重要指标。”广州市政协委员、广东启源律师事务所副主任胡育新介绍，在全国41个直辖市、副省级城市的有关营商环境测评中，广州“办理破产”指标在全国排名第一。

　　对标世界银行“办理破产”指标下的“回收率”“启动程序”“管理债务人资产”“重整程序”“债权人参与”等五个子指标，胡育新同时指出，在执行案件转破产审查方面，广州仍有较大可推进空间，尤其是在执转破的衔接机制方面需要进一步畅通。

　　法治完善：建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度

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