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公司注册 广州上海市人民政府办公厅关于印发《2020年上海市深

文章作者:广州公司注册 文章来源:www.yycw.cn 发表于 2020-05-26 浏览:

 公司注册 广州上海市人民政府办公厅关于印发《2020年上海市深

沪府办〔2020〕26号

上海市人民政府办公厅关于印发《2020年上海市深化“放管服”改革工作要点》的通知

各区人民政府,市政府各委、办、局:

  经市政府同意,现将《2020年上海市深化“放管服”改革工作要点》印发给你们,请认真按照执行。

  上海市人民政府办公厅

  2020年4月15日

2020年上海市深化“放管服”改革工作要点

  2020年,上海市深化“放管服”改革工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,落实市委、市政府部署,瞄准最高标准、最高水平,以政府职能转变为核心,以业务流程再造为抓手,与“一网通办”改革、优化营商环境工作协同联动,深入推进简政放权,加强和规范事中事后监管,提高政府服务效能,持续提升企业和群众办事便捷度、体验度、满意度,更大激发市场活力和社会创造力,促进经济社会持续健康发展。

  一、助力疫情防控和企业复工复产复市

  (一)优化疫情防控期间审批服务。推动更多事项实现网上办、掌上办、远程办、自助办、邮寄办,对确需现场办理的事项大力推行预约办、就近办、帮代办、即时办、一次办,高效优质满足企业和群众办事需求。鼓励采取网络、视频等技术手段开展远程身份核验、评估评审,凡可通过线上办理的事项不得要求申请人到现场办理,对确需提交纸质材料原件的事项可以实行告知承诺、先行办理。固化细化疫情防控期间优化审批服务的经验做法,推动形成长效机制。

  (二)服务保障企业复工复产复市。继续依法依规、科学有序做好防控工作,按照分类管理原则,采取差异化防控和复工复产复市措施。按行业制定复工复产复市工作指引并持续完善,指导企业落实防疫防控措施。加强跨区域联动,帮助企业协调解决上下游协同等问题。主动关心和服务好企业复工复产复市,推进国家和地方各项惠企政策落地落细、发挥实效,帮助企业解决实际困难。

  二、持续深化行政审批制度改革

  (三)深入开展行政审批清理。进一步取消和调整行政审批等事项,根据国务院取消、调整和下放事项情况,动态调整本市事项清单。根据国家部署,清理规范目录管理、登记注册、年检年报、指定认定等行政管理措施,整治变相审批。严格行政审批中介服务目录管理,进一步减少不必要的行政审批中介服务事项。压减工程建设等领域企业资质资格类别、等级,深化资质审批方式,对相关企业资质实行告知承诺管理。精简优化工业产品生产、流通等领域需办理的行政许可、认证、检验检测等管理措施,落实强制性产品认证制度。

  (四)推进投资和工程建设项目审批制度改革。依托“一网通办”平台,实现投资主体对所属工程建设项目政务服务事项办理情况的线上“一口管理”,各类材料数据线上“一口报送”。优化升级本市工程建设项目审批管理系统,加强部门间数据共享和协同办理。放大“特斯拉”项目改革带动和溢出效应,深入探索区域评估、标准地供地、告知承诺等审批创新。全面探索规划用地“多审合一、多证合一”,夯实“多测合一、多验合一”,实施“验登联动”。对小型工业项目、既有建筑改造项目,推行“清单制+告知承诺制”审批改革,在施工许可和竣工验收两个阶段,实施一次申请、一次发证,实现审批服务总时限不超过30天。

  (五)进一步降低企业负担。继续落实国家和地方各项减税降费政策,做好政策宣传和辅导工作,确保纳税人、缴费人应享尽享。全面落实全行业增值税增量留抵退税制度,以及部分先进制造业增值税留抵退税政策。规范行业协会商会收费,引导行业协会商会合理制定经营服务性收费标准。全面清理取消行业协会商会违法违规收费,限期退还违法违规所得。

  (六)深化拓展行政审批标准化管理。巩固深化行政审批标准化管理成果,制订《政务服务“一网通办”办事指南编制规范》《政务服务“一网通办”业务手册编制规范》地方标准。深入推进政务服务标准化建设,健全完善政务服务审查工作细则,为“一件事”业务流程再造、“两个免于提交”、“无人干预自动办理”、“办事指南智能化场景化”等提供基础支撑。开展行政审批中介服务标准化试点,推行标准管理、分类管理、区域管理和同步管理,对工程建设领域保留的行政审批中介服务事项,率先编制发布中介服务指南。



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